黨政主要領導(dao)干部和(he)國(guo)有企業領導(dao)人員(yuan)經濟責任審(shen)計規定實施細則
2019/06/24
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為健全和(he)(he)完善經(jing)(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)制度(du),規范經(jing)(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)行(xing)為,根據《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)》、《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)法(fa)實施條(tiao)例(li)》、《黨政主要(yao)領(ling)導干部(bu)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員經(jing)(jing)濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)規定》(中辦發〔2010〕32號,以(yi)下簡稱兩辦《規定》)和(he)(he)有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規,以(yi)及干部(bu)管(guan)理監督的(de)有(you)(you)(you)關(guan)規定,制定本細(xi)則(ze)。
第(di)二條 本細(xi)則所稱經濟責任(ren)審(shen)(shen)計,是指(zhi)審(shen)(shen)計機(ji)關(guan)依法依規對黨政主要領導干(gan)部(bu)和國有企業領導人員(yuan)經濟責任(ren)履行情況(kuang)進(jin)行監督、評價和鑒(jian)證的(de)行為。
第三條(tiao) 經(jing)濟責(ze)任(ren)審計應當以促進領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)推(tui)動本地區(qu)、本部(bu)門(men)(系(xi)(xi)統)、本單位(wei)科學發展為(wei)目標,以領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)任(ren)職期間本地區(qu)、本部(bu)門(men)(系(xi)(xi)統)、本單位(wei)財政收(shou)支、財務收(shou)支以及(ji)有關經(jing)濟活動的(de)真實(shi)、合(he)法和(he)效益為(wei)基礎,重點(dian)檢查領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)守法、守紀、守規(gui)、盡責(ze)情況(kuang),加強對(dui)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)行使權力(li)的(de)制約(yue)和(he)監督(du),推(tui)進黨風(feng)廉政建設和(he)反腐敗(bai)工作,推(tui)進國家治理體(ti)系(xi)(xi)和(he)治理能(neng)力(li)現代化。
第四條 領導(dao)干部履行(xing)經濟(ji)責任的情況,應當(dang)依法依規接受審計(ji)(ji)監督(du)。經濟(ji)責任審計(ji)(ji)應當(dang)堅(jian)持任中審計(ji)(ji)與離任審計(ji)(ji)相結合,對重點地區(部門、單位)、關鍵崗位的領導(dao)干部任期內至少(shao)審計(ji)(ji)一次。
第二章 審計對象
第(di)五條 兩辦《規(gui)定》第(di)二條所稱(cheng)黨(dang)政(zheng)主要領導干(gan)(gan)(gan)部,是指(zhi)地方(fang)各級(ji)黨(dang)委(wei)(wei)、政(zheng)府、審判機關(guan)、檢察(cha)機關(guan),中(zhong)央和地方(fang)各級(ji)黨(dang)政(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部門、事業單位和人民團體等單位的黨(dang)委(wei)(wei)(含(han)黨(dang)組、黨(dang)工(gong)(gong)委(wei)(wei),以下統稱(cheng)黨(dang)委(wei)(wei))正職(zhi)領導干(gan)(gan)(gan)部和行政(zheng)正職(zhi)領導干(gan)(gan)(gan)部,包括主持工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)一年以上的副職(zhi)領導干(gan)(gan)(gan)部。
第(di)(di)六條 兩辦《規定》第(di)(di)二(er)條所稱地方各級黨委和政府主要領(ling)導干部經濟責任審計的(de)對象包括:
(一)省、自治區(qu)、直轄(xia)市(shi)(shi)和新疆(jiang)生產建(jian)設兵(bing)團,自治州、設區(qu)的(de)市(shi)(shi),縣(xian)、自治縣(xian)、不設區(qu)的(de)市(shi)(shi)、市(shi)(shi)轄(xia)區(qu),以及鄉、民族鄉、鎮的(de)主要領(ling)導干部;
(二(er))行政公署(shu)、街(jie)道辦(ban)事(shi)處、區公所等(deng)履行政府職能的政府派出機關(guan)的主(zhu)要領導(dao)干部;
(三)政府(fu)設立的開(kai)發(fa)區、新區等的主要領導干部。
第七條兩(liang)辦《規定(ding)》第二條所稱地方各(ge)級(ji)審(shen)判機(ji)(ji)關、檢察機(ji)(ji)關主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)經濟責任審(shen)計的(de)對象包括地方各(ge)級(ji)人民法院、人民檢察院的(de)黨(dang)政主要(yao)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)。
第(di)八條兩辦(ban)《規定》第(di)二條所稱(cheng)黨(dang)政工作部(bu)門、事(shi)業單位(wei)和人民(min)團(tuan)體等單位(wei)黨(dang)政主要領(ling)導干部(bu)經濟責任(ren)審計的對象包括:
(一)中央(yang)黨政工作部門、事(shi)業(ye)單位和人(ren)民團體等(deng)單位的主要領(ling)導(dao)干部;
(二(er))地方各級黨委和政(zheng)府的工作部門、事業單位和人民團體等單位的主要領(ling)導干部;
(三)履行政府職(zhi)能的(de)政府派出機關(guan)的(de)工作部門、事業(ye)單位(wei)、人民團體等單位(wei)的(de)主要領導干部;
(四)政府設(she)立的(de)開發區、新區等的(de)工作部門(men)、事(shi)業單(dan)位(wei)、人民(min)團體等單(dan)位(wei)的(de)主要領(ling)導干部;
(五)上級領導(dao)(dao)(dao)干部兼任(ren)有關部門、單位(wei)的正職(zhi)領導(dao)(dao)(dao)干部,且不實際履行經(jing)濟責任(ren)時,實際負責本部門、本單位(wei)常務工作的副職(zhi)領導(dao)(dao)(dao)干部;
(六)黨(dang)委(wei)、政府設立(li)的超過一(yi)年以(yi)上有獨立(li)經(jing)濟活動的臨時(shi)機構的主要(yao)領導干部。
第九(jiu)條 兩辦《規(gui)定(ding)》第三條所(suo)稱(cheng)國有企業領導人(ren)員經濟責任審計的對象包括國有和(he)國有資本占控股(gu)地位(wei)或者主導地位(wei)的企業(含金融(rong)企業,下同(tong))的法定(ding)代表人(ren)。
根據黨(dang)委和政府、干部(bu)管理監(jian)督部(bu)門的要求,審(shen)計機關可(ke)以對上述企業(ye)中不(bu)擔任法定(ding)代表人但實際行使相應職權的董事長、總經(jing)理、黨(dang)委書記等企業(ye)主要領導人員進行經(jing)濟責任審(shen)計。
第(di)十條 領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部經濟責任審(shen)計(ji)的(de)對象范圍依照干(gan)部管理(li)權限確定。遇有干(gan)部管理(li)權限與財(cai)(cai)政財(cai)(cai)務隸屬關(guan)(guan)系(xi)、國(guo)有資(zi)產監督管理(li)關(guan)(guan)系(xi)不一致時,由對領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部具有干(gan)部管理(li)權限的(de)組織部門與同(tong)級審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)共同(tong)確定實施(shi)審(shen)計(ji)的(de)審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)。
第十一條 部(bu)(bu)(bu)門、單位(含垂直管(guan)理(li)系(xi)統)內部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)領導干部(bu)(bu)(bu)的經濟責(ze)任審(shen)計,由部(bu)(bu)(bu)門、單位負責(ze)組(zu)織(zhi)實(shi)施。
第(di)三章 審計(ji)內容
第十(shi)二條 審計機關應當(dang)根據領(ling)導干部職責(ze)權限和履(lv)行經濟責(ze)任的情況,結合地區、部門(系統)、單位的實際,依(yi)法依(yi)規確定(ding)審計內容。
審計(ji)(ji)機(ji)關在(zai)實施審計(ji)(ji)時,應當(dang)充分考慮審計(ji)(ji)目(mu)標、干部管理監督需要、審計(ji)(ji)資源與審計(ji)(ji)效果(guo)等因素(su),準(zhun)確把握(wo)審計(ji)(ji)重點。
第十三條(tiao) 地方各級黨委主要領導干部經(jing)濟(ji)責任審計的主要內容:
(一)貫徹執行黨和國家、上級黨委(wei)和政(zheng)府重大(da)經濟方針(zhen)政(zheng)策(ce)及(ji)決策(ce)部署情況;
(二)遵守(shou)有關法律法規和財經紀律情況(kuang);
(三)領導本(ben)地區經(jing)濟工作,統籌本(ben)地區經(jing)濟社會(hui)發展戰略(lve)和(he)規劃(hua),以及政策(ce)措施制定情(qing)況及效(xiao)果;
(四)重大經濟決(jue)策情況;
(五)本地(di)區財政收支總量和(he)結構、預算安排和(he)重大調(diao)整(zheng)等情況;
(六(liu))地方(fang)政府性債務的舉借、用途和(he)風險管(guan)控等情(qing)況(kuang);
(七)自然資源資產的開發(fa)利用和(he)保(bao)護、生(sheng)態(tai)環境保(bao)護以及(ji)民生(sheng)改善等情況;
(八(ba))政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)和以政府(fu)投(tou)(tou)資(zi)為主的重大項目的研究(jiu)決策情(qing)況(kuang);
(九)對黨委有(you)關工作(zuo)部門管理和使用的重大專項資(zi)金(jin)的監管情況,以及厲行節約(yue)反(fan)對浪費情況;
(十)履行有(you)關黨風廉(lian)政建設(she)第一責任人職責情況,以及本人遵守有(you)關廉(lian)潔從政規定情況;
(十一)對以(yi)往審計中發現問題的(de)督促整改情況;
(十(shi)二(er))其他需要(yao)審計(ji)的(de)內容。
第十四(si)條(tiao) 地(di)方(fang)各(ge)級政府(fu)主要(yao)領(ling)導干部(bu)經濟責(ze)任審計的主要(yao)內容(rong):
(一)貫徹執(zhi)行(xing)黨和(he)國家(jia)、上(shang)級黨委和(he)政(zheng)府、本級黨委重大經(jing)濟(ji)方針政(zheng)策及決策部署(shu)情況;
(二(er))遵守有關法律法規和財(cai)經紀(ji)律情(qing)況;
(三)本地(di)區(qu)經濟社會發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、規劃的執行情況,以及重大經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)事項的推動(dong)和(he)管理情況及其效(xiao)果;
(四)有關(guan)目標責任制完成情況;
(五)重(zhong)大經(jing)濟決(jue)策情況;
(六)本地區財政管理,以(yi)及財政收支的真實、合法(fa)、效益情況;
(七)地方政(zheng)府性債務的舉借、管(guan)理、使用(yong)、償還和風險(xian)管(guan)控情況;
(八)國有資(zi)產(chan)的管(guan)理和使用(yong)情況;
(九)自然資(zi)源資(zi)產的開發利(li)用和保(bao)(bao)護、生(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護以(yi)及民生(sheng)改善等情況;
(十)政(zheng)府投(tou)資和以政(zheng)府投(tou)資為主(zhu)的(de)重大(da)項目的(de)研究、決策及建設管理等情況(kuang);
(十一)對直(zhi)接分管部門預算(suan)執行(xing)和其(qi)他財政收(shou)支、財務(wu)收(shou)支及有關經濟(ji)活(huo)動的管理和監督情況(kuang),厲行(xing)節約反(fan)對浪費情況(kuang),以及依照憲法(fa)、審計(ji)法(fa)規定分管審計(ji)工(gong)作情況(kuang);
(十二)機構設置(zhi)、編制(zhi)使用以及有關規定(ding)的執行情況;
(十三)履(lv)行有(you)關黨風廉(lian)政建(jian)設第一責(ze)任人(ren)職(zhi)責(ze)情況,以及本人(ren)遵守有(you)關廉(lian)潔從政規定情況;
(十四)對以往審計中發(fa)現(xian)問(wen)題的整(zheng)改情況(kuang);
(十(shi)五)其(qi)他需要審計的內容。
第十五條(tiao) 黨政(zheng)工作部門、審(shen)判機關、檢察機關、事業單(dan)位和人(ren)民團體等單(dan)位主(zhu)要(yao)領導(dao)干(gan)部經濟責任審(shen)計的主(zhu)要(yao)內(nei)容:
(一(yi))貫徹(che)執行黨和國家有關經(jing)濟方針政策和決(jue)策部署,履行本(ben)部門(系(xi)統)、單位有關職(zhi)責,推動本(ben)部門(系(xi)統)、單位事業科(ke)學發展情況;
(二)遵守有關法(fa)律法(fa)規和(he)財經紀律情(qing)況;
(三)有關(guan)目標責(ze)任制(zhi)完成情況;
(四)重(zhong)大經濟決策情況;
(五)本部(bu)門(系統)、單位預(yu)算執行和其他(ta)財政收支、財務收支的真(zhen)實(shi)、合法和效益情況;
(六)國有資產的采購、管(guan)理、使用和(he)處置情(qing)況;
(七)重(zhong)要項(xiang)目(mu)的投(tou)資、建設和(he)管理情況;
(八)有關(guan)財務管理(li)(li)、業務管理(li)(li)、內部(bu)審(shen)計等內部(bu)管理(li)(li)制度的制定(ding)和執(zhi)行情(qing)況,以及厲行節約反對浪費情(qing)況;
(九)機構設(she)置、編制使用(yong)以及(ji)有關規(gui)定的執行情況;
(十)對下屬單位(wei)有關經濟活動的管理和監督情況;
(十(shi)一(yi))履行有(you)關(guan)(guan)黨風(feng)廉(lian)政建設第一(yi)責任人(ren)(ren)職責情(qing)(qing)況,以及本人(ren)(ren)遵守有(you)關(guan)(guan)廉(lian)潔(jie)從政規定情(qing)(qing)況;
(十二(er))對以(yi)往審計中發現問題的整(zheng)改(gai)情(qing)況(kuang);
(十三)其他需要(yao)審計的內容。
第(di)十六(liu)條 國(guo)有企業領導人員經濟(ji)責任審計的主要內容:
(一(yi))貫徹執(zhi)行黨和(he)國家(jia)有關經濟方(fang)針政(zheng)策和(he)決策部(bu)署,推(tui)動企業(ye)可(ke)持續發展情況;
(二)遵守有關法(fa)律(lv)法(fa)規和財經紀律(lv)情況;
(三)企業發展戰(zhan)略的制定(ding)和執行情況(kuang)及其效果;
(四)有關目標責任(ren)制完成情況;
(五(wu))重(zhong)大經濟決策情況;
(六)企業財務收支(zhi)的真(zhen)實、合法和效(xiao)益情況,以及資產負(fu)債損益情況;
(七(qi))國有資(zi)本保值增值和收益上繳情(qing)況(kuang);
(八)重(zhong)要項目的投資、建設、管理及效益情(qing)況;
(九)企業(ye)法人治理結構的健全(quan)和(he)運轉情(qing)(qing)況,以及財(cai)務管(guan)(guan)理、業(ye)務管(guan)(guan)理、風(feng)險管(guan)(guan)理、內部審(shen)計等(deng)內部管(guan)(guan)理制(zhi)度的制(zhi)定和(he)執行(xing)情(qing)(qing)況,厲行(xing)節(jie)約(yue)反對(dui)浪費和(he)職務消費等(deng)情(qing)(qing)況,對(dui)所(suo)屬(shu)單位的監管(guan)(guan)情(qing)(qing)況;
(十)履行有(you)(you)關黨風廉政建(jian)設第(di)一責任人職責情況,以及本人遵守有(you)(you)關廉潔從(cong)業規定情況;
(十一)對(dui)以往審計(ji)中發現問題的整改情況;
(十二)其他需(xu)要審計的內容。
第(di)四(si)章 審計(ji)評價
第十七條 審(shen)計(ji)機關應(ying)當依照(zhao)法(fa)律法(fa)規、國家有關政策以(yi)及(ji)干部考(kao)核評價(jia)等(deng)規定,結合地(di)區、部門(men)(系(xi)統)、單位的實(shi)際情(qing)況,根據審(shen)計(ji)查(cha)證或者(zhe)認定的事實(shi),客(ke)觀公正、實(shi)事求(qiu)是地(di)進行審(shen)計(ji)評價(jia)。
審(shen)計評(ping)價應當(dang)有充分的(de)審(shen)計證(zheng)據支持,對審(shen)計中(zhong)未(wei)涉及、審(shen)計證(zheng)據不(bu)適當(dang)或者不(bu)充分的(de)事項不(bu)作評(ping)價。
第十八條 審計(ji)評價應(ying)當(dang)與審計(ji)內容相(xiang)統一(yi)。一(yi)般包括領導干(gan)部任(ren)職期(qi)間履行經(jing)濟責(ze)任(ren)的業績(ji)、主要問題(ti)以及應(ying)當(dang)承擔的責(ze)任(ren)。
第十(shi)九條 審計評價(jia)應(ying)當(dang)重點關(guan)注(zhu)經濟(ji)、社(she)會、事(shi)業發(fa)展(zhan)的質(zhi)量、效(xiao)益(yi)(yi)和(he)可持續性(xing),關(guan)注(zhu)與領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)履行經濟(ji)責任(ren)有(you)關(guan)的管理(li)和(he)決策等(deng)活動(dong)的經濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)、社(she)會效(xiao)益(yi)(yi)和(he)環境效(xiao)益(yi)(yi),關(guan)注(zhu)任(ren)期內舉(ju)借(jie)債(zhai)務、自(zi)然資(zi)源(yuan)資(zi)產管理(li)、環境保護、民生改善、科技創新等(deng)重要事(shi)項,關(guan)注(zhu)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)應(ying)承擔直接責任(ren)的問題。
第二十條(tiao) 審(shen)計評價可(ke)以(yi)綜合運用多種方法,包括(kuo)進行縱向和橫向的(de)(de)業績比較、運用與領(ling)導干部履(lv)(lv)行經濟(ji)責(ze)任有關的(de)(de)指(zhi)標量化分析(xi)、將(jiang)領(ling)導干部履(lv)(lv)行經濟(ji)責(ze)任的(de)(de)行為或事(shi)項置于相(xiang)關經濟(ji)社會環境中(zhong)加(jia)以(yi)分析(xi)等。
第二(er)十一條 審計(ji)評價的依(yi)據一般包括(kuo):
(一)法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文(wen)件(jian),中國共產黨黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范(fan)(fan)性文(wen)件(jian);
(二(er))各級人民代表大會審議通(tong)過的政(zheng)府工作(zuo)報告、年(nian)度國(guo)民經濟和社會發展計劃報告、年(nian)度財政(zheng)預(yu)算報告等;
(三)中央和地方黨委(wei)、政(zheng)府有關經濟(ji)方針政(zheng)策和決策部署;
(四(si))有關(guan)發(fa)展(zhan)規劃、年度(du)計劃和責任制考核目標;
(五)領導干部所在單(dan)位(wei)的(de)“三定(ding)”規定(ding)和有關(guan)(guan)(guan)領導的(de)職責(ze)分工文件,有關(guan)(guan)(guan)會議記錄、紀要、決議和決定(ding),有關(guan)(guan)(guan)預算(suan)、決算(suan)和合同,有關(guan)(guan)(guan)內部管(guan)理制度和績效目標;
(六)國家(jia)統一(yi)的財(cai)政(zheng)財(cai)務管理制度(du);
(七(qi))國家和行業的有關標準;
(八)有關職能部門、主管部門發布或者認可的(de)統(tong)計數據、考核結果和評價意見;
(九)專業機(ji)構(gou)的意見;
(十)公認(ren)的(de)業務慣(guan)例或者良好(hao)實務;
(十一)其他依(yi)據。
第二(er)十二(er)條審(shen)(shen)計機關(guan)可以根(gen)據審(shen)(shen)計內容和審(shen)(shen)計評價(jia)的需要,選擇(ze)設(she)定評價(jia)指標(biao)(biao),將定性評價(jia)與定量(liang)指標(biao)(biao)相結合。評價(jia)指標(biao)(biao)應當簡明實用、易于操(cao)作。
第(di)二十三條審計機(ji)關(guan)可(ke)(ke)以根據本細(xi)則第(di)二十一條所列審計評(ping)價(jia)依據,結合實際情況(kuang),選擇確定評(ping)價(jia)標(biao)準,衡量領導(dao)干部履行經濟(ji)(ji)責任的(de)程度。對(dui)同一類別、同一層級領導(dao)干部履行經濟(ji)(ji)責任情況(kuang)的(de)評(ping)價(jia)標(biao)準,應當具有(you)一致性和可(ke)(ke)比性。
第二十(shi)四條 對領導干(gan)部(bu)履(lv)行經濟責任過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)存在的(de)問題,審計機(ji)關應當按照權責一致原則,根據領導干(gan)部(bu)的(de)職(zhi)責分(fen)(fen)工,充分(fen)(fen)考慮相關事(shi)項的(de)歷史背(bei)景、決(jue)策(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)等要求和實際決(jue)策(ce)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng),以及是(shi)否(fou)簽(qian)批文件、是(shi)否(fou)分(fen)(fen)管、是(shi)否(fou)參與特(te)定事(shi)項的(de)管理等情況,依法依規(gui)認定其應當承擔的(de)直接責任、主管責任和領導責任。
對領導干(gan)部應當承擔責任的問(wen)題或者事項,可以提出(chu)責任追(zhui)究建議。
第二(er)十五條(tiao) 被審(shen)計領導(dao)干部對審(shen)計發(fa)現的(de)問題應當承擔直接責(ze)任的(de),具體包括以下情形:
(一)本(ben)人或(huo)者(zhe)與他人共同違反有(you)(you)關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)、國(guo)家有(you)(you)關規(gui)定、單位內部管(guan)理(li)規(gui)定的(de);
(二(er))授意、指使、強令、縱容、包(bao)庇下(xia)屬人員(yuan)違反有關法律(lv)法規(gui)(gui)、國家有關規(gui)(gui)定(ding)和單(dan)位(wei)內(nei)部管理規(gui)(gui)定(ding)的;
(三)未經民主決(jue)策、相(xiang)關會議討論或者(zhe)文件傳簽等規定的程(cheng)序,直接決(jue)定、批準、組織(zhi)實施重(zhong)大經濟事(shi)項(xiang),并造成國(guo)家利益(yi)(yi)重(zhong)大損(sun)失(shi)、公共資金或國(guo)有資產(資源)嚴重(zhong)損(sun)失(shi)浪(lang)費、生態環境嚴重(zhong)破壞以及(ji)嚴重(zhong)損(sun)害公共利益(yi)(yi)等后果的;
(四(si))主持相關會議討論或者(zhe)以文件(jian)傳簽等(deng)其他(ta)方(fang)式研(yan)究,在多(duo)數(shu)人不(bu)同意的情況(kuang)下(xia),直接(jie)決(jue)定(ding)、批準(zhun)、組(zu)織實施重(zhong)大(da)經(jing)濟事(shi)項,由于(yu)決(jue)策不(bu)當或者(zhe)決(jue)策失誤(wu)造成國家利益(yi)重(zhong)大(da)損失、公(gong)共(gong)資(zi)金(jin)或國有資(zi)產(資(zi)源)嚴重(zhong)損失浪費(fei)、生態環境(jing)嚴重(zhong)破壞以及嚴重(zhong)損害公(gong)共(gong)利益(yi)等(deng)后果(guo)的;
(五)對有關(guan)法律(lv)法規和文件制度規定的(de)被審計領(ling)導(dao)(dao)干部作為(wei)第一責任人(負(fu)總(zong)責)的(de)事項、簽訂的(de)有關(guan)目標責任事項或者應當履行的(de)其他重(zhong)要職責,由于授權(quan)(委托(tuo))其他領(ling)導(dao)(dao)干部決策且決策不當或者決策失誤造成國家利(li)益重(zhong)大損(sun)失、公共(gong)資金(jin)或國有資產(資源)嚴重(zhong)損(sun)失浪費、生態環境嚴重(zhong)破壞以(yi)及(ji)嚴重(zhong)損(sun)害公共(gong)利(li)益等(deng)后(hou)果(guo)的(de);
(六)其(qi)他失職(zhi)、瀆(du)職(zhi)或者應當承(cheng)擔(dan)直接責任的。
第二十(shi)六條 被(bei)審(shen)(shen)計(ji)領(ling)導(dao)干部對審(shen)(shen)計(ji)發現的問題應當承擔主管責任(ren)的,具(ju)體包括以下情形:
(一(yi))除直接(jie)責任外,領導(dao)干部對其直接(jie)分管(guan)或者主(zhu)管(guan)的工作,不(bu)履(lv)行(xing)或者不(bu)正確履(lv)行(xing)經濟責任的;
(二(er))除(chu)直接責(ze)任(ren)外(wai),主持相(xiang)關會議(yi)討論或者以文件傳簽等其他方式(shi)研究,并(bing)且在(zai)多(duo)數人同意的情況下,決定(ding)、批準、組(zu)織實施重(zhong)大經濟事項,由于(yu)決策不當(dang)或者決策失誤造(zao)成國(guo)家(jia)利益損失、公(gong)共資金或國(guo)有資產(資源)損失浪費(fei)、生態環境破壞以及損害公(gong)共利益等后果(guo)的;
(三)疏(shu)于監管(guan),致使所管(guan)轄地區(qu)、分管(guan)部(bu)門和單位發生(sheng)重(zhong)大違紀違法(fa)問題或(huo)者造(zao)成重(zhong)大損失浪費等后果的;
(四)其他(ta)應當承擔主(zhu)管責任的情形。
第(di)二十七條 兩(liang)辦《規定》第(di)三(san)十七條所(suo)稱領導責任(ren),是指除(chu)直接責任(ren)和(he)主管(guan)責任(ren)外,被審(shen)計領導干部對其職(zhi)責范圍內不履(lv)行(xing)(xing)或(huo)者不正確履(lv)行(xing)(xing)經濟責任(ren)的其他(ta)行(xing)(xing)為應當承擔的責任(ren)。
第二十(shi)八條 被審(shen)計(ji)領(ling)導干部(bu)(bu)以外的其他人員對(dui)有關問(wen)題應當承擔的責任,審(shen)計(ji)機(ji)關可以以適當方(fang)式向干部(bu)(bu)管理監督(du)部(bu)(bu)門等(deng)提供相關情(qing)況。
第五章 審計報(bao)告
第二十九條 審計機關實施經濟責(ze)(ze)任(ren)審計項目后,應當按照相關規定,出(chu)具經濟責(ze)(ze)任(ren)審計報(bao)(bao)告和審計結果報(bao)(bao)告。
第三十條 兩辦(ban)《規定》第二十七條所(suo)稱審(shen)(shen)(shen)計(ji)組的審(shen)(shen)(shen)計(ji)報告(gao)(gao),是指審(shen)(shen)(shen)計(ji)組具(ju)體實施經濟責任審(shen)(shen)(shen)計(ji)后(hou),向派出審(shen)(shen)(shen)計(ji)組的審(shen)(shen)(shen)計(ji)機關提交的審(shen)(shen)(shen)計(ji)報告(gao)(gao)。
第(di)三十一條(tiao) 審(shen)計(ji)(ji)組的審(shen)計(ji)(ji)報告按照規定程序審(shen)批后,應當(dang)以(yi)(yi)審(shen)計(ji)(ji)機(ji)關的名(ming)義書面征(zheng)求被審(shen)計(ji)(ji)領(ling)(ling)導干部(bu)及(ji)其所在單位的意見(jian)。根(gen)據工(gong)作需要可以(yi)(yi)征(zheng)求本級(ji)(ji)黨(dang)委、政(zheng)府有關領(ling)(ling)導同志,以(yi)(yi)及(ji)本級(ji)(ji)經濟(ji)責任審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作領(ling)(ling)導小組(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)領(ling)(ling)導小組)或者經濟(ji)責任審(shen)計(ji)(ji)工(gong)作聯(lian)席會議(以(yi)(yi)下簡稱(cheng)聯(lian)席會議)有關成員(yuan)單位的意見(jian)。
審計報告(gao)中涉(she)及(ji)的重大經濟案(an)件調查等特殊事(shi)項,經審計機關(guan)主要負責(ze)人批(pi)準,可(ke)以不征求(qiu)被(bei)審計領(ling)導(dao)干部(bu)及(ji)其所(suo)在單位的意見。
第三十二(er)條 審(shen)(shen)(shen)計組(zu)應(ying)當針對被(bei)審(shen)(shen)(shen)計領(ling)導干部(bu)及其所(suo)在單位提(ti)出的(de)書(shu)面意見,進(jin)一步(bu)核(he)實情況,對審(shen)(shen)(shen)計組(zu)的(de)審(shen)(shen)(shen)計報告作(zuo)出必要的(de)修改,連同被(bei)審(shen)(shen)(shen)計領(ling)導干部(bu)及其所(suo)在單位的(de)書(shu)面意見一并(bing)報送審(shen)(shen)(shen)計機關。
第三十三條 審計機(ji)關按(an)照規定(ding)程序(xu)對審計組的審計報(bao)告進行審定(ding),經(jing)審計機(ji)關負責人(ren)簽發后,向被審計領導干部及其所在單位出具審計機(ji)關的經(jing)濟責任(ren)審計報(bao)告。
第三十(shi)四(si)條 經濟責任審計(ji)報告(gao)的內容(rong)主要包括:
(一(yi))基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)(kuang),包(bao)括審(shen)計(ji)依據、實施審(shen)計(ji)的基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)(kuang)、被審(shen)計(ji)領導干(gan)部所任(ren)職地區(部門(men)或者單位)的基(ji)本(ben)情(qing)況(kuang)(kuang)、被審(shen)計(ji)領導干(gan)部的任(ren)職及分工情(qing)況(kuang)(kuang)等;
(二)被審(shen)計領導干部履行經濟責任(ren)的主要情況,其中包括(kuo)以往審(shen)計決(jue)定執(zhi)行情況和(he)審(shen)計建議采(cai)納(na)情況等(deng);
(三)審(shen)計(ji)發(fa)現(xian)(xian)的主要問題和責(ze)任(ren)認(ren)定(ding),其(qi)中包括審(shen)計(ji)發(fa)現(xian)(xian)問題的事(shi)實、定(ding)性、被(bei)審(shen)計(ji)領導干部應當(dang)承擔(dan)的責(ze)任(ren)以及有(you)關依(yi)據(ju),審(shen)計(ji)期間(jian)被(bei)審(shen)計(ji)領導干部、被(bei)審(shen)計(ji)單(dan)位對(dui)審(shen)計(ji)發(fa)現(xian)(xian)問題已經整(zheng)改的,可(ke)以包括有(you)關整(zheng)改情況;
(四)審計處(chu)理(li)意見(jian)和建(jian)議;
(五(wu))其他(ta)必要的(de)內容。
審計發現的有關(guan)重大事項,可以直接報送本級黨委、政(zheng)府或者相關(guan)部門,不在審計報告中反映。
第三十(shi)五(wu)條 兩(liang)辦《規定》第二(er)十(shi)八條所稱(cheng)審計(ji)結果報告,是(shi)指(zhi)審計(ji)機(ji)關在(zai)經(jing)濟(ji)責任(ren)審計(ji)報告的(de)基礎上,精簡提(ti)煉形成的(de)提(ti)交干(gan)部管理(li)監督部門的(de)反映審計(ji)結果的(de)報告。審計(ji)結果報告重點反映被(bei)審計(ji)領(ling)導干(gan)部履(lv)行(xing)經(jing)濟(ji)責任(ren)的(de)主(zhu)要情況、審計(ji)發現的(de)主(zhu)要問題和責任(ren)認定、審計(ji)處理(li)方(fang)式(shi)和建議。
審計機關可(ke)以根據(ju)實際情況(kuang),參照本細則第三十四(si)條(tiao)規定(ding),確(que)定(ding)審計結果報(bao)告(gao)的(de)主(zhu)要內容。
第三十六條 審(shen)計(ji)(ji)(ji)機關(guan)應(ying)當(dang)將審(shen)計(ji)(ji)(ji)結果報(bao)告等經(jing)濟(ji)責(ze)任審(shen)計(ji)(ji)(ji)結論性文書(shu)報(bao)送本級黨委、政府主(zhu)要(yao)負責(ze)同志;提(ti)交委托(tuo)審(shen)計(ji)(ji)(ji)的組織部(bu)門;抄送領導小(xiao)組(聯席會議)有關(guan)成員(yuan)單位;必(bi)要(yao)時(shi),可以(yi)將涉及其他有關(guan)主(zhu)管部(bu)門的情況(kuang)抄送該部(bu)門。
第六章 審(shen)計結果運用(yong)
第三(san)十七條(tiao) 經濟(ji)責任(ren)審計結果應當作為(wei)干部(bu)考核(he)、任(ren)免(mian)和獎懲的(de)重要(yao)依據。
各級領導小(xiao)組(zu)(聯席會(hui)議)和相(xiang)關部門應(ying)當逐步健全經濟責任(ren)審計情況(kuang)通報、責任(ren)追(zhui)究、整改落實、結果公告等(deng)制度(du)。
第三(san)十八條(tiao) 紀檢監察機關在審計(ji)結果運用中的主要(yao)職責:
(一)依紀依法受理審(shen)計移送的案件線(xian)索(suo);
(二)依紀依法查處經濟責任審計中發現的違紀違法行(xing)為;
(三)對(dui)審計結果反映(ying)的典型性(xing)、普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)問題適時進行研(yan)究(jiu);
(四)以適當方(fang)式將審計結果運用情況反饋審計機(ji)關。
第三(san)十九條 組織部門(men)在審(shen)計結果運(yun)用中的主(zhu)要職責:
(一(yi))根據干部(bu)管(guan)理工(gong)作的有(you)關要(yao)求(qiu),將經濟責任審計(ji)納入干部(bu)管(guan)理監督體系(xi);
(二)根據審計結果和有關(guan)規(gui)定對被審計領導干部及(ji)其他有關(guan)人(ren)員作出處理;
(三)將經濟(ji)責任審(shen)計(ji)(ji)結果報告存入被審(shen)計(ji)(ji)領(ling)(ling)導(dao)干部本人檔案,作為考核、任免、獎懲被審(shen)計(ji)(ji)領(ling)(ling)導(dao)干部的重要(yao)依據;
(四)要求(qiu)被(bei)審(shen)計領(ling)導干部將經濟責(ze)任履行情況(kuang)和(he)審(shen)計發現問(wen)題(ti)的(de)整改情況(kuang),作為(wei)所在單位領(ling)導班(ban)子民主生活會(hui)和(he)述(shu)(shu)職述(shu)(shu)廉的(de)重(zhong)要內容;
(五(wu))對(dui)審計結果(guo)反映(ying)的(de)典型性、普遍性、傾向性問題及(ji)時進行研究,并(bing)將其作為采取有(you)關措(cuo)施、完善有(you)關制(zhi)度規定的(de)參考依(yi)據(ju);
(六)以適當方式(shi)及時將審(shen)計結(jie)果運(yun)用情況反饋審(shen)計機關。
第四(si)十條 審計(ji)機關在(zai)審計(ji)結果運用中(zhong)的主要職責:
(一(yi))對審(shen)計(ji)中(zhong)發(fa)現的相(xiang)關(guan)單位違反國家規(gui)(gui)定的財政收(shou)支、財務收(shou)支行為,依(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)作(zuo)出(chu)處理處罰;對審(shen)計(ji)中(zhong)發(fa)現的需要移(yi)送(song)處理的事項,應當區分情況(kuang)依(yi)(yi)(yi)法依(yi)(yi)(yi)規(gui)(gui)移(yi)送(song)有(you)關(guan)部門處理處罰;
(二)根(gen)據干部管理(li)監督部門、巡視機構等的要求,以(yi)適當方式向其提供(gong)審(shen)計結果以(yi)及與(yu)審(shen)計項(xiang)目(mu)有關的其他情況(kuang);
(三(san))協助和(he)(he)配合干部(bu)管(guan)理監督等部(bu)門(men)落實、查(cha)處與(yu)審計項目(mu)有關的問題和(he)(he)事項;
(四)按(an)照有關規定,在一定范圍(wei)內通報審(shen)計結(jie)果,或者以(yi)適當方(fang)式向社會公(gong)告審(shen)計結(jie)果;
(五)對(dui)審計發現(xian)問題的整改(gai)情況進(jin)行監(jian)督檢查;
(六)對審計(ji)發現的典型性(xing)(xing)、普遍性(xing)(xing)、傾向(xiang)性(xing)(xing)問(wen)題(ti)和有關(guan)建(jian)議,以綜合報告、專題(ti)報告等形式報送本級黨委、政府(fu)和上級審計(ji)機關(guan),提交有關(guan)部門。
第四(si)十(shi)一條 人力資源(yuan)社會保(bao)障(zhang)部門在審(shen)計結果(guo)運(yun)用中的(de)主(zhu)要(yao)職責(ze):
(一)根據(ju)有關規定,在職責范圍內辦(ban)理(li)對(dui)被(bei)審計領(ling)導干部和有關人員(yuan)的考核(he)、任免、獎懲等相關事宜;
(二)對審(shen)計(ji)結果反(fan)映(ying)的典型(xing)性、普遍性、傾(qing)向性問題及時(shi)進(jin)行研究,并將(jiang)其作為采取有關(guan)措施、完(wan)善有關(guan)制度規定的參考依據;
(三)以(yi)適當方(fang)式及時(shi)將審(shen)(shen)計結果運用情況反饋審(shen)(shen)計機關。
第四十二條 國有資產(chan)監督管(guan)理部門在(zai)審(shen)計結果運用中(zhong)的主要職責:
(一)根據國有(you)企業(ye)領導人(ren)員管理的有(you)關要(yao)求,將經濟責(ze)任審計納入(ru)國有(you)企業(ye)領導人(ren)員管理監督體系;
(二)將審(shen)計結果作為企業經營業績考(kao)評(ping)和被審(shen)計領導人(ren)員考(kao)核(he)、獎懲、任(ren)免的重要依(yi)據;
(三(san))在對國有(you)(you)(you)企業(ye)管理監督、國有(you)(you)(you)企業(ye)改革和國有(you)(you)(you)資產處置過(guo)程中,有(you)(you)(you)效運用審(shen)計(ji)結果;
(四)督(du)促有關企業落(luo)實審計(ji)決定和整改(gai)要(yao)求;
(五(wu))對(dui)審計發現的(de)典型性(xing)(xing)、普遍性(xing)(xing)、傾向性(xing)(xing)問(wen)題(ti)及時進(jin)行研究(jiu),并將其作(zuo)為采取有關措施、完(wan)善(shan)有關制(zhi)度規定的(de)參考依據;
(六)以適當方(fang)式及時將(jiang)審計結果運用情況反饋審計機(ji)關。
第四十(shi)三條 有關(guan)主管部門在審(shen)計結果運(yun)用中的主要職責:
(一)對審計移送的違法(fa)違規問題,在職(zhi)責范(fan)圍內依法(fa)依規作出處理處罰;
(二(er))督促有關部門、單位落實審計決定和(he)整改要求,在對相(xiang)關行業(ye)、單位管理和(he)監督中(zhong)有效(xiao)運用審計結果;
(三)對審計結果(guo)反(fan)映的(de)典型性(xing)、普遍性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題及時進行研究,并將其作為采取有(you)關(guan)措(cuo)施、完善有(you)關(guan)制度規定的(de)參考依據;
(四)以適當方式及時將(jiang)審計(ji)結果運用情況(kuang)反饋審計(ji)機關。
第四十四條 被(bei)審計(ji)領導干部及其所在單位(wei)根據審計(ji)結(jie)果,應當采取以下整改措施:
(一(yi))在(zai)黨政領導(dao)班子或者董事會內(nei)部通報審(shen)計(ji)結果和整(zheng)改要求,及時制定整(zheng)改方案,認真進行整(zheng)改,及時將整(zheng)改結果書面報告審(shen)計(ji)機關(guan)(guan)和有關(guan)(guan)干部管理監(jian)督部門;
(二(er))按照有關要(yao)求公告整(zheng)改結果(guo);
(三)對審(shen)計處(chu)理、處(chu)罰決定,應當在法定期限(xian)內執(zhi)行完畢,并(bing)將執(zhi)行情況書面報告審(shen)計機關;
(四(si))根據審計結果反映出(chu)的問題,落實有關責任(ren)人員的責任(ren),采取(qu)相應的處理(li)措(cuo)施;
(五)根據審計建議,采取措施,健(jian)全制度,加強管理(li)。
第(di)七(qi)章 組織領導和審計實(shi)施
第四十五條 各(ge)地應當建立健(jian)全領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組或(huo)者聯(lian)席會議(yi)制度(du),領導(dao)(dao)本地區經濟責任審計工作。領導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組組長可以由同(tong)級黨委或(huo)者政府(fu)的主要負責同(tong)志擔任。
第四十六條 領(ling)導小組或者聯席(xi)會議(yi)應(ying)當(dang)設立(li)辦(ban)公(gong)室(shi)。同時設立(li)領(ling)導小組和(he)聯席(xi)會議(yi)的(de)地方,應(ying)當(dang)合(he)并成立(li)一個辦(ban)公(gong)室(shi)。辦(ban)公(gong)室(shi)與同級(ji)審(shen)計機關內設的(de)經濟責任(ren)審(shen)計機構合(he)署辦(ban)公(gong),負責日常工作。辦(ban)公(gong)室(shi)主任(ren)應(ying)當(dang)由同級(ji)審(shen)計機關的(de)副(fu)職領(ling)導或者同職級(ji)領(ling)導擔(dan)任(ren)。
第四十七條 領導小組或者聯席會議應當建立(li)健(jian)全(quan)(quan)議事規(gui)則和工作規(gui)則,各成員單(dan)位(wei)應當加強協作配合,形成制度健(jian)全(quan)(quan)、管理規(gui)范、運轉有(you)序(xu)、工作高效的運行機制。
第(di)四十八條 各地可以根據干(gan)部管理(li)監(jian)督的(de)需要(yao)和審計機(ji)關的(de)實際情況,按(an)照領導干(gan)部工作(zuo)崗位性質、經濟(ji)責(ze)任的(de)重要(yao)程度(du)等因(yin)素,對審計對象實行分類(lei)管理(li),科(ke)學合(he)理(li)地制定經濟(ji)責(ze)任審計年度(du)計劃(hua)和中長期計劃(hua)。
第四十九(jiu)條 審(shen)(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)應當向組織(zhi)(zhi)部(bu)門等提(ti)出(chu)(chu)下(xia)一年(nian)度經濟責任審(shen)(shen)計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)的(de)初步建議。組織(zhi)(zhi)部(bu)門等根據審(shen)(shen)計(ji)(ji)機(ji)關(guan)的(de)初步建議,提(ti)出(chu)(chu)下(xia)一年(nian)度的(de)委托審(shen)(shen)計(ji)(ji)建議。
第五十條 領導(dao)小組(聯席會議)辦公(gong)室(shi)對委(wei)托審計(ji)(ji)建(jian)議進(jin)行(xing)研究(jiu)討論,共(gong)同議定并(bing)(bing)提出經濟(ji)責任(ren)審計(ji)(ji)計(ji)(ji)劃(hua)草案,由審計(ji)(ji)機關(guan)報(bao)本級(ji)政府行(xing)政首(shou)長(chang)批(pi)準后,納入(ru)審計(ji)(ji)機關(guan)年度審計(ji)(ji)工作計(ji)(ji)劃(hua)并(bing)(bing)組織實(shi)施。
第五十一條 經濟責任審計計劃一經本(ben)級政府行政首長批準不得隨意變更。確需調(diao)(diao)整的,應(ying)當(dang)按照本(ben)細則第四(si)十九條、第五十條規定的程(cheng)序進行調(diao)(diao)整。
第五(wu)十二條 對地方(fang)黨委(wei)與政府的(de)主要(yao)領導(dao)干(gan)部,黨政工作部門、高等院校等單(dan)位(wei)的(de)黨委(wei)與行(xing)政主要(yao)領導(dao)干(gan)部,企(qi)業法定代表(biao)人(ren)與不擔(dan)任(ren)法定代表(biao)人(ren)的(de)董事(shi)長、總經理、黨委(wei)書記等企(qi)業主要(yao)負責人(ren)的(de)經濟責任(ren)審計(ji)(ji),可以同步組織(zhi)實施,分別(bie)認定責任(ren),分別(bie)出具審計(ji)(ji)報告和審計(ji)(ji)結果報告。
各地可以根據實(shi)際情(qing)況,研究制定同步實(shi)施經濟責任(ren)審(shen)計的操(cao)作辦法。
第五(wu)十三條 審(shen)計(ji)(ji)(ji)機(ji)關應當(dang)探索和推(tui)行經(jing)濟責任審(shen)計(ji)(ji)(ji)與其他專業審(shen)計(ji)(ji)(ji)相結合的組織方式,統(tong)籌安(an)排審(shen)計(ji)(ji)(ji)力量,逐步(bu)實(shi)現對審(shen)計(ji)(ji)(ji)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)、審(shen)計(ji)(ji)(ji)項目實(shi)施、審(shen)計(ji)(ji)(ji)文書報送、審(shen)計(ji)(ji)(ji)結果利用等(deng)的統(tong)一(yi)管(guan)理。
審(shen)(shen)計機關組織(zhi)實施經(jing)濟責任審(shen)(shen)計時(shi),應當有(you)效(xiao)利用以(yi)往(wang)審(shen)(shen)計成果和有(you)關部門的監督檢(jian)查結果。
第五十(shi)四條 審計機關(guan)實施經(jing)濟(ji)責任審計時,可(ke)以(yi)提請有關(guan)部(bu)門(men)和單位協助,有關(guan)部(bu)門(men)和單位應當(dang)予以(yi)支持,并(bing)及時提供有關(guan)資料和信(xin)息。
審計機關提(ti)請(qing)領導(dao)小組(聯席會(hui)議)成員單位協助時,應當由領導(dao)小組(聯席會(hui)議)辦(ban)公室統一(yi)負(fu)責聯系和協調。
第五十五條 在經(jing)濟(ji)責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)項目(mu)實施(shi)過程中(zhong),遇(yu)有被審(shen)(shen)計(ji)領導干(gan)部(bu)(bu)被有關(guan)部(bu)(bu)門依(yi)法依(yi)規采取強制措施(shi)、立(li)案調查或(huo)者(zhe)死亡(wang)等特殊(shu)情況(kuang),以及不宜再繼續進行經(jing)濟(ji)責任(ren)審(shen)(shen)計(ji)的(de)(de)其(qi)他(ta)情形的(de)(de),審(shen)(shen)計(ji)機關(guan)報本級政府行政首長批(pi)準(zhun),或(huo)者(zhe)根據黨委、政府、干(gan)部(bu)(bu)管理監督(du)部(bu)(bu)門的(de)(de)要求,可以中(zhong)止(zhi)或(huo)者(zhe)終止(zhi)審(shen)(shen)計(ji)項目(mu)。
第五(wu)十(shi)六(liu)條 根據地方黨(dang)委、政(zheng)府的(de)要求(qiu),審計機關(guan)可以對村黨(dang)組(zu)(zu)織和村民委員會、社(she)區(qu)黨(dang)組(zu)(zu)織和社(she)區(qu)居(ju)民委員會的(de)主要負責(ze)(ze)人進行經濟(ji)責(ze)(ze)任審計。
村黨(dang)組織(zhi)和村民委(wei)員會主(zhu)要負責人(ren)經濟責任審計(ji)的(de)內容,應當依照《中(zhong)華人(ren)民共和國村民委(wei)員會組織(zhi)法》第三十五條的(de)規定,結合當地實(shi)際情況確定。
社區黨組織和社區居民委員會主(zhu)要負責人經濟責任審計的內容,可以(yi)參照本細則的相關規定確定。
第五十七(qi) 條對本(ben)細則未涉及(ji)(ji)的(de)審計機關(guan)和審計人員、被審計領導(dao)干部及(ji)(ji)其(qi)所(suo)在單位,以(yi)及(ji)(ji)其(qi)他有關(guan)單位和個(ge)人在經濟責(ze)(ze)任審計中(zhong)的(de)職責(ze)(ze)、權限、法律責(ze)(ze)任等(deng),依照《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國審計法》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國審計法實施條例(li)》、兩辦《規定》和其(qi)他法律法規的(de)有關(guan)規定執(zhi)行。
第五十八 條部(bu)門和單位可以根據兩(liang)辦《規(gui)定》和本細(xi)則的規(gui)定,制定本部(bu)門和單位內部(bu)管理領(ling)導干部(bu)經(jing)濟責任審計的規(gui)定。
第五(wu)十九(jiu) 條本細(xi)則(ze)由(you)審(shen)計署(shu)負責解釋。
第六十條 本細(xi)則(ze)自印(yin)發(fa)之日起施(shi)行(xing)。審計署2000年12月印(yin)發(fa)的《縣(xian)級以下黨政領導干(gan)部任期經濟(ji)責任審計暫行(xing)規(gui)定實施(shi)細(xi)則(ze)》和《國(guo)有企(qi)業及國(guo)有控股(gu)企(qi)業領導人員任期經濟(ji)責任審計暫行(xing)規(gui)定實施(shi)細(xi)則(ze)》(審辦(ban)發(fa)〔2000〕121號)同(tong)時廢止。