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黨建之窗

黨建之窗

中共中央(yang)辦公廳印發《干部人(ren)事檔案(an)工(gong)作條例》

  • 2019/06/05

  近(jin)日,中共中央辦公廳印發(fa)了《干(gan)部(bu)人事(shi)檔案工作(zuo)條例》,并發(fa)出通知,要求各地區各部(bu)門(men)認真遵(zun)照(zhao)執行(xing)。

  通知指出,《條例》全(quan)面貫(guan)徹習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思想和黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)精神(shen),深入落實全(quan)國組(zu)織(zhi)工作會議精神(shen),堅(jian)持和加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全(quan)面領導,堅(jian)持黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang),堅(jian)持從(cong)嚴管理(li)(li)干(gan)部(bu),總結(jie)吸(xi)收黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來從(cong)嚴管理(li)(li)干(gan)部(bu)人事檔案工作的(de)(de)(de)新經驗新成果,對干(gan)部(bu)人事檔案工作的(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)、內容建設、日常管理(li)(li)、利(li)用審核、紀律監督(du)等(deng)加(jia)以(yi)規范完善,是今(jin)后(hou)一個時期(qi)全(quan)國各級各類干(gan)部(bu)人事檔案工作的(de)(de)(de)基本遵(zun)循。

  通知要求,各級(ji)黨委(黨組)及其組織(zhi)人(ren)(ren)事(shi)(shi)部(bu)(bu)門要牢固(gu)樹(shu)立政(zheng)治意(yi)(yi)識、大(da)局意(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識,深入學(xue)習宣傳貫徹《條例(li)》,提高政(zheng)治站位,切實把(ba)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)檔(dang)案作(zuo)為新(xin)(xin)(xin)時(shi)代黨的重要執(zhi)政(zheng)資(zi)源。要著力完善管理體制、健全工(gong)(gong)作(zuo)制度、細(xi)化工(gong)(gong)作(zuo)標準、創新(xin)(xin)(xin)工(gong)(gong)作(zuo)方式(shi),全面提升(sheng)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)檔(dang)案工(gong)(gong)作(zuo)質(zhi)量,持續推(tui)進(jin)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)檔(dang)案工(gong)(gong)作(zuo)科學(xue)化、制度化、規范化,服(fu)(fu)務(wu)廣大(da)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)人(ren)(ren)才(cai),服(fu)(fu)務(wu)黨的建(jian)設新(xin)(xin)(xin)的偉大(da)工(gong)(gong)程,服(fu)(fu)務(wu)新(xin)(xin)(xin)時(shi)代中國特色社會主義偉大(da)事(shi)(shi)業。

  《干部人事檔(dang)案工作(zuo)條(tiao)例》全文如下(xia)。

  

第一章總(zong)則

  第一條為了貫徹新(xin)時代(dai)黨的組(zu)織路線,落實從嚴管理干(gan)(gan)部(bu)要求,充分發揮干(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案在建設高(gao)素質專業化干(gan)(gan)部(bu)隊伍中的重要作用,推(tui)動干(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)檔(dang)案工(gong)作科學化、制度化、規范(fan)化,根據《中國共(gong)產(chan)黨章程》等黨內法(fa)(fa)規和(he)《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國公(gong)務(wu)員(yuan)法(fa)(fa)》、《中華(hua)(hua)人(ren)(ren)民共(gong)和(he)國檔(dang)案法(fa)(fa)》等國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,制定本條例。

  第二條干部(bu)(bu)人(ren)事(shi)檔案是各(ge)級(ji)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))和組(zu)織人(ren)事(shi)等有關部(bu)(bu)門在黨(dang)的(de)組(zu)織建設、干部(bu)(bu)人(ren)事(shi)管理、人(ren)才服務(wu)等工(gong)(gong)作中形成的(de),反映干部(bu)(bu)個人(ren)政治品(pin)(pin)質、道德品(pin)(pin)行(xing)、思想認識(shi)、學習工(gong)(gong)作經歷(li)、專(zhuan)業素(su)養、工(gong)(gong)作作風、工(gong)(gong)作實績、廉(lian)潔自律、遵(zun)紀守法以(yi)及家庭(ting)狀況、社會關系等情況的(de)歷(li)史(shi)記錄材料。

  第(di)三(san)條干(gan)部人事檔案(an)是(shi)教育培養、選拔任用、管理監督干(gan)部和評鑒(jian)人才的(de)重要(yao)基礎,是(shi)維護干(gan)部人才合法(fa)權(quan)益的(de)重要(yao)依據(ju),是(shi)社會(hui)信(xin)用體系的(de)重要(yao)組成部分,是(shi)黨(dang)的(de)重要(yao)執政(zheng)資源(yuan),屬于黨(dang)和國家所(suo)有。

  第(di)四條干(gan)部人事檔案工作必(bi)須堅(jian)持以馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小(xiao)平(ping)理論、“三個代表”重要(yao)思(si)想、科(ke)學(xue)發展(zhan)觀、習近平(ping)新時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義思(si)想為指導,堅(jian)持和加強黨(dang)(dang)的(de)全(quan)面領導,堅(jian)持黨(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)、全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang),堅(jian)持德(de)才(cai)兼備、以德(de)為先、任人唯賢,堅(jian)持科(ke)學(xue)管(guan)理、改革創新,服(fu)務廣大干(gan)部人才(cai),服(fu)務黨(dang)(dang)的(de)建設新的(de)偉大工程,服(fu)務新時代中國(guo)特色(se)社會主(zhu)義偉大事業。

  第五條干部(bu)人事檔案工(gong)作應當遵循下列原則:

  (一)黨管干部、黨管人(ren)才;

  (二(er))依規依法、全面從嚴;

  (三)分級負責、集中管理;

  (四)真(zhen)實準確(que)、完整規范;

  (五)方便利用、安全(quan)保(bao)密。

  第六(liu)條本(ben)條例適用于黨政領導干部、機關(guan)公務員(yuan)(yuan)(yuan)、參(can)照公務員(yuan)(yuan)(yuan)法管(guan)理(li)(li)的機關(guan)(單(dan)位)工作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(工勤人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)除(chu)外(wai)),國有企(qi)事業單(dan)位領導人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、管(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)專業技(ji)術人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的人(ren)事檔案(an)管(guan)理(li)(li)工作。

  第二(er)章管理體制和職責(ze)

  第(di)七條全國(guo)干(gan)部(bu)人(ren)事檔案工作在黨中(zhong)央領導下,由(you)中(zhong)央組(zu)織部(bu)主管,各地(di)區各部(bu)門(men)各單位按照干(gan)部(bu)管理權限分級(ji)負責、集中(zhong)管理。

  第(di)八(ba)條中(zhong)央組織部負責全國干(gan)部人事(shi)檔(dang)案工作(zuo)的宏觀指導、政策研究、制度建(jian)設、協(xie)調服(fu)務和監督檢查。

  建立由中(zhong)央組織部(bu)牽(qian)頭、中(zhong)央和國家機(ji)關有(you)關部(bu)門參與的干(gan)部(bu)人事(shi)檔案工作(zuo)協(xie)(xie)調配合機(ji)制,研究完善(shan)相(xiang)關政策(ce)和業務標準(zhun),解(jie)決有(you)關問題,促進(jin)工作(zuo)有(you)機(ji)銜接、協(xie)(xie)同(tong)推進(jin)。

  第九條各級(ji)黨委(黨組)領導本地區本部門本單位(wei)干(gan)(gan)部人事(shi)檔(dang)案(an)工(gong)作(zuo),貫徹(che)落實黨中央相(xiang)關(guan)部署要求(qiu),研(yan)究解決工(gong)作(zuo)機構、經費和條件保障等問題,將干(gan)(gan)部人事(shi)檔(dang)案(an)工(gong)作(zuo)列為(wei)黨建(jian)工(gong)作(zuo)目標考核(he)內容。

  第十條各級組織人事(shi)部門(men)負責本地區本部門(men)本單位干部人事(shi)檔案工作,建立健全規(gui)章制(zhi)度(du)和工作機制(zhi),配齊配強工作力量,組織開展宣(xuan)傳、指導(dao)和監督檢查。

  第十一條中央(yang)組織部負責集(ji)中管理中央(yang)管理干部的人事檔(dang)案。

  第十二條中(zhong)央(yang)(yang)和(he)國家機關各部(bu)委、參照公務員(yuan)法管(guan)(guan)理(li)的(de)機關(單位)組織(zhi)人事部(bu)門(men),中(zhong)管(guan)(guan)金融企業、中(zhong)央(yang)(yang)企業、黨委書記和(he)校(xiao)長列入(ru)中(zhong)央(yang)(yang)管(guan)(guan)理(li)的(de)高校(xiao)組織(zhi)人事部(bu)門(men),負責集中(zhong)管(guan)(guan)理(li)黨委(黨組)管(guan)(guan)理(li)的(de)干(gan)部(bu)(領導(dao)人員(yuan)、管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)、專業技術人員(yuan),下同(tong))和(he)本單位其他干(gan)部(bu)的(de)人事檔(dang)案。

  第十三條(tiao)省(sheng)(sheng)(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)黨委組織部(bu)門負責(ze)集中管(guan)(guan)(guan)理本(ben)級黨委管(guan)(guan)(guan)理干部(bu)的(de)人(ren)事(shi)檔(dang)案;省(sheng)(sheng)、市級直屬機關和國有企(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)組織人(ren)事(shi)部(bu)門集中管(guan)(guan)(guan)理黨委(黨組)管(guan)(guan)(guan)理的(de)干部(bu)和本(ben)單(dan)位(wei)其他干部(bu)的(de)人(ren)事(shi)檔(dang)案。

  縣(xian)(市、區、旗)以(yi)下(xia)機關(單位)的干部(bu)人事檔(dang)案可以(yi)按不同(tong)類(lei)別(bie)、身份(fen),由縣(xian)(市、區、旗)黨委組織部(bu)門、人力資源社會(hui)保障部(bu)門等分別(bie)集中管理。

  第(di)十四條根據(ju)工作需要(yao),經上級組織人(ren)事(shi)部門(men)批準,有關(guan)機(ji)關(guan)(單位(wei)(wei))組織人(ren)事(shi)部門(men)可以集中管理下級單位(wei)(wei)的干部人(ren)事(shi)檔(dang)案。

  第十五(wu)條(tiao)干部(bu)人(ren)事檔案(an)工(gong)作人(ren)員和與其檔案(an)管(guan)理同在一(yi)個部(bu)門且有夫妻、直系血(xue)親(qin)、三代以內旁(pang)系血(xue)親(qin)、近(jin)姻親(qin)關系人(ren)員的檔案(an),由干部(bu)人(ren)事檔案(an)工(gong)作人(ren)員所在單位組織人(ren)事部(bu)門另行指定專(zhuan)人(ren)管(guan)理。

  第十六條組織(zhi)人事部門(men)應(ying)當明確(que)負責干部人事檔(dang)案(an)工作(zuo)的機(ji)(ji)構(以下簡(jian)稱干部人事檔(dang)案(an)工作(zuo)機(ji)(ji)構),每管理1000卷檔(dang)案(an)一般應(ying)當配備(bei)1名專職工作(zuo)人員。有業(ye)務(wu)指導(dao)(dao)任務(wu)的干部人事檔(dang)案(an)工作(zuo)機(ji)(ji)構,還應(ying)當配備(bei)相應(ying)的業(ye)務(wu)指導(dao)(dao)人員。管理檔(dang)案(an)數量較少且未設立工作(zuo)機(ji)(ji)構的單位,應(ying)當明確(que)崗(gang)位,專人負責。

  干部(bu)人事(shi)檔案工作(zuo)機構(含干部(bu)人事(shi)檔案工作(zuo)崗位,下同(tong))的職責包(bao)括:

  (一)負責干部人事(shi)檔(dang)案(an)的建立(li)、接收、保管、轉(zhuan)遞,檔(dang)案(an)材(cai)料的收集、鑒別(bie)、整理、歸(gui)檔(dang),檔(dang)案(an)信息化等日常管理工作;

  (二)負(fu)責干部(bu)人事檔案的查(借)閱、檔案信息研究(jiu)等利用(yong)工作(zuo),組(zu)織開展(zhan)干部(bu)人事檔案審核工作(zuo);

  (三)配合有關方(fang)面調查(cha)涉及干部人事檔(dang)案的(de)違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為;

  (四(si))指導和監督檢(jian)查下(xia)級單位干(gan)部人事(shi)檔案工作;

  (五)辦理其他有關(guan)事項。

  第十七條組織人(ren)事(shi)部門應當選配政治素質好、專業(ye)能力強、作(zuo)風(feng)正(zheng)派的黨員干部從事(shi)干部人(ren)事(shi)檔(dang)案工作(zuo)。強化黨性(xing)教育(yu)和(he)業(ye)務培訓,從嚴管(guan)理,加強激勵保障。

  干(gan)部人事檔案工(gong)作(zuo)人員應當政(zheng)治(zhi)堅定、堅持原則(ze)、忠于(yu)職守、甘于(yu)奉獻、嚴守紀律(lv)。對于(yu)表現優(you)秀的干(gan)部人事檔案工(gong)作(zuo)人員,應當注重培(pei)養使用。

  第三章內(nei)容(rong)和分(fen)類

  第十八條干部(bu)人(ren)事(shi)檔案內(nei)容根據新時(shi)代黨(dang)的建設和(he)組織人(ren)事(shi)工(gong)作以及(ji)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)需要確定,保證真實(shi)準確、全(quan)面規(gui)范、鮮活及(ji)時(shi)。

  第十九條干部人事檔案主(zhu)要(yao)內容和分類包括:

  (一)履(lv)歷類材(cai)料。主要有《干部(bu)履(lv)歷表》和干部(bu)簡歷等材(cai)料。

  (二)自(zi)傳和(he)思想(xiang)類(lei)材料。主要有(you)自(zi)傳、參加黨的重(zhong)大教育活動情況和(he)重(zhong)要黨性分析、重(zhong)要思想(xiang)匯報等材料。

  (三(san))考(kao)(kao)核(he)鑒(jian)(jian)定類(lei)材(cai)(cai)料。主要有平時(shi)考(kao)(kao)核(he)、年度(du)考(kao)(kao)核(he)、專項考(kao)(kao)核(he)、任(ren)(聘)期考(kao)(kao)核(he),工作鑒(jian)(jian)定,重(zhong)大政治事件、突發事件和(he)重(zhong)大任(ren)務中的表(biao)現,援派(pai)、掛職鍛煉考(kao)(kao)核(he)鑒(jian)(jian)定,黨(dang)組織書記抓基層黨(dang)建評價意見等(deng)材(cai)(cai)料。

  (四(si))學(xue)歷學(xue)位(wei)、專業技術職(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng))、學(xue)術評(ping)鑒和(he)(he)教育(yu)培(pei)訓類材(cai)(cai)料。主要有(you)中學(xue)以來(lai)取得的學(xue)歷學(xue)位(wei),職(zhi)(zhi)業(任(ren)職(zhi)(zhi))資格和(he)(he)評(ping)聘專業技術職(zhi)(zhi)務(wu)(職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)),當選(xuan)院(yuan)士、入選(xuan)重大人才工(gong)程,發明創造、科研(yan)成果獲獎(jiang)、著作譯著和(he)(he)有(you)重大影響的論文(wen)目錄,政策理論、業務(wu)知識、文(wen)化(hua)素養培(pei)訓和(he)(he)技能(neng)訓練(lian)情況等(deng)材(cai)(cai)料。

  (五)政審(shen)、審(shen)計(ji)(ji)和審(shen)核類材料。主要有政治歷史(shi)情況(kuang)審(shen)查(cha),領(ling)導干(gan)部經濟責(ze)任審(shen)計(ji)(ji)和自然資源資產離任審(shen)計(ji)(ji)的審(shen)計(ji)(ji)結(jie)(jie)果(guo)及整改情況(kuang)、履行干(gan)部選拔任用(yong)工作(zuo)職責(ze)離任檢查(cha)結(jie)(jie)果(guo)及說(shuo)明,證明,干(gan)部基(ji)本信(xin)息審(shen)核認(ren)定、干(gan)部人事(shi)檔案任前審(shen)核登記表(biao),廉潔從(cong)業結(jie)(jie)論(lun)性評價等材料。

  (六)黨(dang)、團類材(cai)料。主要有《中國(guo)共產黨(dang)入(ru)黨(dang)志愿書》、入(ru)黨(dang)申請書、轉正申請書、培(pei)養教育考察,黨(dang)員登記表(biao),停止黨(dang)籍、恢(hui)復黨(dang)籍,退黨(dang)、脫黨(dang),保留組織(zhi)關系、恢(hui)復組織(zhi)生活,《中國(guo)共產主義(yi)青年團入(ru)團志愿書》、入(ru)團申請書,加入(ru)或(huo)者退出民(min)主黨(dang)派等(deng)材(cai)料。

  (七(qi))表彰獎(jiang)(jiang)勵(li)類材料(liao)。主要有表彰和嘉獎(jiang)(jiang)、記功、授予榮(rong)譽稱號,先(xian)進事跡以及撤銷獎(jiang)(jiang)勵(li)等材料(liao)。

  (八)違規違紀違法(fa)處理處分(fen)(fen)類(lei)材料(liao)。主(zhu)要(yao)有(you)(you)(you)黨紀政務處分(fen)(fen),組織處理,法(fa)院刑(xing)事判決(jue)書(shu)、裁定書(shu),公安機關(guan)(guan)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)行(xing)政處理決(jue)定,有(you)(you)(you)關(guan)(guan)行(xing)業監管部門對干部有(you)(you)(you)失(shi)誠信、違反法(fa)律和行(xing)政法(fa)規等行(xing)為形成的記錄,人(ren)民法(fa)院認定的被(bei)執(zhi)行(xing)人(ren)失(shi)信信息等材料(liao)。

  (九(jiu))工資(zi)、任免、出(chu)國和會議(yi)代(dai)(dai)表(biao)類材料。主要(yao)有(you)工資(zi)待遇審(shen)批、參加社會保險,錄用(yong)、聘用(yong)、招用(yong)、入(ru)伍、考察、任免、調(diao)配、軍隊轉業(復員(yuan))安置、退(tui)(tui)(離)休、辭職、辭退(tui)(tui),公務員(yuan)(參照公務員(yuan)法管(guan)理(li)人員(yuan))登(deng)記、遴(lin)選(xuan)、選(xuan)調(diao)、調(diao)任、職級(ji)(ji)晉升,職務、職級(ji)(ji)套改,事(shi)業單位(wei)(wei)管(guan)理(li)崗位(wei)(wei)職員(yuan)等級(ji)(ji)晉升,出(chu)國(境)審(shen)批,當選(xuan)黨(dang)的代(dai)(dai)表(biao)大會、人民代(dai)(dai)表(biao)大會、政協(xie)會議(yi)、群團組織代(dai)(dai)表(biao)會議(yi)、民主黨(dang)派代(dai)(dai)表(biao)會議(yi)等會議(yi)代(dai)(dai)表(biao)(委員(yuan))及相關職務等材料。

  (十)其他可供組織參考的材料。主(zhu)要有畢業(ye)生就(jiu)業(ye)報(bao)到(dao)證、派遣證,工(gong)作調動介紹(shao)信,國(境)外永久居(ju)留(liu)(liu)資格、長期居(ju)留(liu)(liu)許可等(deng)證件有關內容的復印件和體檢表等(deng)材料。

  干部人事檔案材(cai)料具體內容和分(fen)類標準由中央組織部確(que)定。

  第(di)二(er)十條各級黨(dang)政機關、國有企事業單位(wei)和其(qi)他組織及個(ge)人應當(dang)按(an)照各自職責,共同做好干部人事檔案內(nei)容建(jian)設。

  中央組織部(bu)會(hui)同有(you)關部(bu)門統一明確歸檔材料的內容填寫、格式規范(fan)等要求。

  各級黨政(zheng)機關、國有企事業(ye)單(dan)位和其他(ta)組織應當按照(zhao)要求(qiu)制發材料。

  干部本(ben)人和(he)材料形成(cheng)部門必須如實、規范填(tian)寫材料。

  材(cai)料(liao)形成(cheng)部門(men)應當按照(zhao)相(xiang)關規(gui)定(ding)審核材(cai)料(liao),在(zai)材(cai)料(liao)形成(cheng)后(hou)1個月內主動向相(xiang)應的干部人事檔案工作機構移交。

  第四章日常管(guan)理

  第二十一條干(gan)部人事檔案(an)日常管理(li)主要(yao)包(bao)括檔案(an)建立、接收(shou)、保(bao)管、轉遞(di)、信息(xi)化、統計(ji)和保(bao)密(mi),檔案(an)材料的收(shou)集、鑒(jian)別、整(zheng)理(li)和歸檔等(deng)。

  日常管(guan)理(li)工(gong)作中(zhong),組(zu)織人事(shi)部門(men)及其(qi)干部人事(shi)檔(dang)案工(gong)作機構應當執行國家(jia)檔(dang)案管(guan)理(li)的有關法律(lv)法規(gui),接受同級檔(dang)案行政管(guan)理(li)部門(men)的業務監督和(he)指導(dao)。

  第(di)二十二條干(gan)部人事檔案分為(wei)正本和副本。

  首次參(can)加(jia)工(gong)作(zuo)被錄用或(huo)者聘用為(wei)本(ben)條例第六條所列人員的,由(you)相應(ying)的干(gan)部(bu)人事(shi)檔(dang)(dang)案工(gong)作(zuo)機(ji)構以其入黨、入團,錄用、聘用,中學以來的學籍、獎懲(cheng)和(he)自(zi)傳(chuan)等材料為(wei)基礎,建立檔(dang)(dang)案正(zheng)本(ben),并且負(fu)責管(guan)理。

  干部所在單(dan)位或者協管單(dan)位干部人事檔案工(gong)作機構根據工(gong)作需要,可以(yi)建立副(fu)處級或者相當職(zhi)務以(yi)上干部的干部人事檔案副(fu)本,并且負責(ze)管理。副(fu)本由正本主要材(cai)料(liao)的復制件構成(cheng)。正本有關(guan)材(cai)料(liao)和信息(xi)變更(geng)時(shi),副(fu)本應(ying)當相應(ying)變更(geng)。

  發現干部人事(shi)檔案丟失或(huo)者(zhe)損(sun)毀的(de),必(bi)須立即報告上級組織(zhi)人事(shi)部門(men),并且全(quan)力查找(zhao)或(huo)者(zhe)補救(jiu)(jiu)。確實無法(fa)找(zhao)到(dao)或(huo)者(zhe)補救(jiu)(jiu)的(de),經報上級組織(zhi)人事(shi)部門(men)批準,由負(fu)責(ze)管理檔案的(de)干部人事(shi)檔案工作機構協調有關單位重新建立檔案或(huo)者(zhe)補充必(bi)要證明材料。

  第二十三條干部人事數字檔(dang)案是按照國家相關技(ji)術標準,利用掃描等(deng)技(ji)術手段將干部人事紙質檔(dang)案轉化形(xing)成的數字圖(tu)像(xiang)和數字文本。

  組織人事(shi)部(bu)門及其(qi)干(gan)部(bu)人事(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)工(gong)作(zuo)機(ji)構在干(gan)部(bu)人事(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)數(shu)(shu)字化過程中,應當嚴格規(gui)范檔(dang)案(an)(an)(an)目(mu)錄建庫、檔(dang)案(an)(an)(an)掃(sao)描、圖像處(chu)理(li)、數(shu)(shu)據存儲、數(shu)(shu)據驗收、數(shu)(shu)據交(jiao)換、數(shu)(shu)據備份、安全(quan)管理(li)等基本環(huan)節,保證數(shu)(shu)字檔(dang)案(an)(an)(an)的真實性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)、可用性(xing)(xing)、安全(quan)性(xing)(xing),確保與紙質檔(dang)案(an)(an)(an)一致。

  干(gan)部人事(shi)數字(zi)檔(dang)案在利用、轉遞和(he)保密等方面按照紙質檔(dang)案相關要(yao)求(qiu)管(guan)理。

  第二十四條組(zu)織人(ren)(ren)事部(bu)門及其干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔案工作機構應當按(an)照預防(fang)為(wei)主(zhu)、防(fang)治結合的要求,建立和維護科學合理的檔案存放秩(zhi)序,按(an)照有關標準要求建設干(gan)部(bu)人(ren)(ren)事檔案庫房(fang),加(jia)強庫房(fang)安全(quan)管(guan)理和技術防(fang)護。檔案數量較少的單位,也應當設置專用房(fang)間保管(guan)檔案。閱(yue)檔場(chang)(chang)所、整理場(chang)(chang)所、辦公場(chang)(chang)所應當分(fen)開。

  第(di)二十(shi)五(wu)條干(gan)部人(ren)事檔(dang)(dang)案(an)管理權限發生(sheng)變動的(de),原管理單位的(de)干(gan)部人(ren)事檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)機構應當(dang)對(dui)檔(dang)(dang)案(an)進(jin)行認真核對(dui)整理,保證檔(dang)(dang)案(an)內容真實(shi)準確、材(cai)料(liao)齊(qi)全完(wan)整,并在2個(ge)月內完(wan)成轉遞;現(xian)管理單位的(de)干(gan)部人(ren)事檔(dang)(dang)案(an)工(gong)作(zuo)機構應當(dang)認真審(shen)核,嚴格(ge)把關,一般(ban)應當(dang)在接到檔(dang)(dang)案(an)2個(ge)月內完(wan)成審(shen)核入庫。

  干(gan)部(bu)出現辭職(zhi)、出國不歸或(huo)(huo)者被辭退、解除(終止)勞動(dong)(聘用)合同(tong)、開除公(gong)職(zhi)等情況,在黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組(zu))或(huo)(huo)者組(zu)織人(ren)事等有關部(bu)門(men)對當(dang)事人(ren)作(zuo)出結論意見或(huo)(huo)者處(chu)理(li)(li)處(chu)分(fen),經(jing)保密(mi)審查后,原管理(li)(li)單位的(de)干(gan)部(bu)人(ren)事檔(dang)案(an)工作(zuo)機構(gou)應當(dang)將檔(dang)案(an)轉遞(di)至(zhi)相應的(de)干(gan)部(bu)人(ren)事檔(dang)案(an)工作(zuo)機構(gou)、公(gong)共就業和人(ren)才服務機構(gou)或(huo)(huo)者本(ben)人(ren)戶(hu)籍所在地的(de)社會保障(zhang)服務機構(gou)。接(jie)收單位不得無(wu)故(gu)拒(ju)絕接(jie)收人(ren)事檔(dang)案(an)。

  轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)遞干部人事(shi)檔(dang)案必須通過機要交通或者安排專人送取,轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)遞單位和(he)接收(shou)單位應當嚴格履行(xing)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)遞手續。

  因(yin)行(xing)政(zheng)區(qu)劃調整、機(ji)構改(gai)革等原因(yin)單(dan)位撤銷合并、職(zhi)能劃轉、職(zhi)責調整,國(guo)有企業破產、重組(zu)等,組(zu)織人事部門應當制(zhi)(zhi)定干(gan)部人事檔案移交工作方(fang)案,編制(zhi)(zhi)移交清(qing)單(dan),按(an)照有關要(yao)求及時移交檔案。

  干部(bu)死亡5年(nian)后,其人事檔(dang)案移交(jiao)本單位檔(dang)案部(bu)門(men)保存,按同級國家檔(dang)案館(guan)接收范圍(wei)的規定(ding)進館(guan)。

  第(di)二十六條組織(zhi)人(ren)事部(bu)(bu)門及其干部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)(dang)案(an)工作機構應當(dang)按(an)照國家相關標準和(he)要求,加強檔(dang)(dang)案(an)信息(xi)資(zi)源(yuan)的規(gui)劃(hua)、建(jian)設、開(kai)發和(he)管(guan)(guan)理,提(ti)升(sheng)檔(dang)(dang)案(an)信息(xi)采集、處理、傳輸、利用能力,建(jian)立健全安全、便捷、共享、高效的干部(bu)(bu)人(ren)事檔(dang)(dang)案(an)信息(xi)化管(guan)(guan)理體系(xi)。

  第二(er)十七條組(zu)織人事(shi)(shi)部門及其干部人事(shi)(shi)檔案工(gong)(gong)作機(ji)構應當定期對(dui)干部人事(shi)(shi)檔案日常管(guan)理(li)、基礎(chu)設(she)施和隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)等工(gong)(gong)作情(qing)況進行統(tong)計、分析(xi)、研判,加強檔案資源(yuan)科學管(guan)理(li)。

  第(di)二十八條各(ge)級黨政機關、國有(you)企事業(ye)單(dan)位和(he)其他組(zu)織(zhi)及個人,對(dui)于屬于國家(jia)秘(mi)密、工作秘(mi)密的干部人事檔案材料和(he)信息(xi),應(ying)(ying)當嚴格(ge)保密;對(dui)于涉及商業(ye)秘(mi)密、個人隱私(si)的材料和(he)信息(xi),應(ying)(ying)當按照國家(jia)有(you)關法律規定進行(xing)管理。

  第二十九條干(gan)部(bu)人事檔案工(gong)作機構及其工(gong)作人員應(ying)當按(an)照相(xiang)關標準和要求(qiu),及時收集材料(liao),鑒(jian)別材料(liao)內容是否(fou)真實,檢查材料(liao)填(tian)寫是否(fou)規范、手續是否(fou)完備(bei)等;對于應(ying)當歸(gui)檔的材料(liao)準確分(fen)類(lei),逐份編寫材料(liao)目錄,整理(li)合格后,一般應(ying)當在(zai)2個月內歸(gui)檔。

  第五章(zhang)利用和審核

  第三十條干部人事檔案(an)利(li)(li)用(yong)工作應(ying)當強化服務(wu)理念,嚴格利(li)(li)用(yong)程序,創新利(li)(li)用(yong)方式,提高利(li)(li)用(yong)效能,充分(fen)發揮(hui)檔案(an)資政作用(yong)、體現憑(ping)證價值。

  干部人事(shi)檔案利用方(fang)式主(zhu)要包括查(cha)(借)閱、復制和(he)摘(zhai)錄等。

  第(di)三十一條因工作需要,符合下列情形之一的,可以查(cha)閱(yue)干部人事檔(dang)案:

  (一)政治審查(cha)、發展黨(dang)員(yuan)、黨(dang)員(yuan)教育、黨(dang)員(yuan)管理等(deng);

  (二)干部(bu)錄用(yong)、聘用(yong)、考核、考察、任免、調配、職級晉升、教育(yu)培養、職稱評聘、表(biao)彰獎勵、工資(zi)待遇(yu)、公務員登(deng)記(ji)備案、退(離(li))休、社會保險(xian)、治(zhi)喪等;

  (三)人才引進(jin)、培養、評(ping)選、推送(song)等;

  (四)巡視、巡察(cha),選人(ren)用人(ren)檢查(cha)(cha)、違(wei)規選人(ren)用人(ren)問題查(cha)(cha)核,組(zu)織處理,黨紀政務處分(fen),涉嫌違(wei)法犯罪的調查(cha)(cha)取(qu)證、案(an)件(jian)查(cha)(cha)辦等;

  (五)經具有干部管理權(quan)限(xian)的黨委(黨組)、組織人(ren)事部門批準的編史修志(zhi),撰(zhuan)寫大(da)事記(ji)、人(ren)物傳(chuan)記(ji),舉(ju)辦展覽(lan)、紀念活動等(deng);

  (六(liu))干(gan)部日常(chang)管理(li)中,熟悉了解干(gan)部,研(yan)究、發(fa)現和解決有關問題(ti)等;

  (七)其他(ta)因工作需要利用的事項。

  干部本(ben)人(ren)(ren)及其親屬辦理公證、訴訟(song)取證等有關干部個人(ren)(ren)合法權(quan)益(yi)保障(zhang)的事(shi)項,可以按照(zhao)有關規定提請(qing)相應(ying)的組織人(ren)(ren)事(shi)等部門(men)查閱檔案(an)。

  復(fu)制、摘錄的檔案材料(liao),應當按照有關要求管理和(he)使用。

  第三十二條查閱(yue)干(gan)部(bu)人(ren)事檔案按照(zhao)以下程序和(he)要求進行:

  (一)查(cha)閱單位如實填寫(xie)干部人事檔案查(cha)閱審批材(cai)料,按(an)照程序報單位負責同志(zhi)審批簽字并(bing)加蓋公章(zhang);

  (二)查(cha)閱檔案(an)應當2人以(yi)上,一般(ban)均(jun)為(wei)黨(dang)員;

  (三)干部人事檔案工作機構(gou)應當按照程序審批;

  (四)在規定時限(xian)內查閱。

  第三(san)十(shi)三(san)條干部(bu)人事檔(dang)(dang)案(an)一般不予外借,確(que)因工作(zuo)需(xu)要借閱的,借閱單(dan)位(wei)應當履(lv)行審(shen)批手(shou)續,在規(gui)定時(shi)限內歸(gui)還,歸(gui)還時(shi)干部(bu)人事檔(dang)(dang)案(an)工作(zuo)機構應當認真核(he)對檔(dang)(dang)案(an)材料。

  第(di)三(san)十四條(tiao)組(zu)織人事(shi)部門及其干部人事(shi)檔(dang)案工作機構應(ying)當按(an)照統一要求(qiu),結合(he)實際制定(ding)查(借)閱干部人事(shi)檔(dang)案的具體規定(ding)。

  第三十五條組(zu)織人(ren)(ren)事部(bu)門應當堅持“凡提必審”、“凡進必審”、干部(bu)管理權限發(fa)生變化(hua)的“凡轉(zhuan)必審”,在干部(bu)動議、考察、任職前公示、錄用(yong)、聘(pin)用(yong)、遴選、選調、交流,人(ren)(ren)才引進,軍隊轉(zhuan)業(復(fu)員)安置,檔案轉(zhuan)遞(di)、接收等環節,嚴格按照有(you)關政策和標準,及時(shi)做好干部(bu)人(ren)(ren)事檔案審核工作(zuo)。

  第三(san)十六條干(gan)(gan)部(bu)(bu)人事(shi)檔(dang)案(an)審(shen)核(he)應當(dang)在全(quan)面審(shen)核(he)檔(dang)案(an)內容的(de)(de)基礎(chu)上,重點審(shen)核(he)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)出(chu)生日期、參(can)加工作時間(jian)、入(ru)黨(dang)時間(jian)、學(xue)(xue)歷(li)學(xue)(xue)位、工作經歷(li)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)身份(fen)、家庭主要成員及(ji)重要社會關(guan)系、專業技術職務(職稱(cheng))、學(xue)(xue)術評鑒(jian)、獎懲(cheng)等基本信息,審(shen)核(he)檔(dang)案(an)內容是(shi)否真實、檔(dang)案(an)材料是(shi)否齊全(quan)、檔(dang)案(an)材料記載內容之間(jian)的(de)(de)關(guan)聯性是(shi)否合(he)理(li)以及(ji)是(shi)否有影響干(gan)(gan)部(bu)(bu)使(shi)用的(de)(de)情形等。

  第(di)三十七條干(gan)部人事(shi)檔案(an)審(shen)核中發現的(de)問題應當按照相關(guan)規(gui)定(ding)及(ji)時進行整改(gai)和(he)處理。涉(she)及(ji)干(gan)部個人信息重新認定(ding)的(de),應當及(ji)時通知干(gan)部所在單位和(he)干(gan)部本人。

  凡發現檔(dang)案材(cai)料(liao)或者(zhe)信(xin)息(xi)涉嫌造(zao)假的,組織人事部(bu)門等應當立即查(cha)核,未核準前,一律暫(zan)緩(huan)考察或者(zhe)暫(zan)停(ting)任職、錄用(yong)、聘用(yong)、調動(dong)等程序(xu)。

  第三十八條組織人事部(bu)門及其干部(bu)人事檔案(an)工作機構應當運用大數據(ju)等信息技術(shu),建立健全干部(bu)人事檔案(an)科學利用機制,為干部(bu)資源(yuan)配置、領(ling)導班子建設(she)、干部(bu)隊伍(wu)宏觀(guan)管理、組織人事工作規(gui)律研究(jiu)等提供精(jing)準高效服(fu)務。

  第(di)六章紀律和(he)監督

  第三十九(jiu)條開展干(gan)部人事檔案工作必須(xu)遵守(shou)下列紀律(lv):

  (一)嚴禁篡改、偽造干部人事檔案;

  (二)嚴(yan)禁提供(gong)虛假材料、不如實(shi)填報干部人事檔案信(xin)息;

  (三)嚴禁轉遞、接(jie)收、歸檔涉(she)嫌造假或(huo)者來歷不明的干部人事檔案材料;

  (四)嚴禁利用職務、工作(zuo)上的便(bian)利,直接實(shi)施檔案造(zao)假(jia),授意(yi)、指使、縱(zong)容、默(mo)許(xu)他人檔案造(zao)假(jia),為檔案造(zao)假(jia)提(ti)供方便(bian),或者在知(zhi)情后不及時向組織(zhi)報告;

  (五)嚴(yan)禁插(cha)手、干擾有關部門調查、處理檔案(an)造假(jia)問題;

  (六)嚴禁擅(shan)自抽取(qu)、撤換、添加干部人事檔案材(cai)料;

  (七)嚴禁(jin)圈劃(hua)、損壞、扣留、出賣、交換、轉讓、贈送干部人(ren)事檔案;

  (八(ba))嚴禁擅自提供、摘錄、復制、拍(pai)攝(she)、保存、丟棄、銷毀干(gan)部人事檔案;

  (九)嚴(yan)禁違規轉遞、接收和查(借(jie))閱干部人事檔案(an);

  (十(shi))嚴禁擅自(zi)將干部人事檔案帶出(chu)國(境)外;

  (十一)嚴禁泄露或(huo)者擅(shan)自對外(wai)公開干(gan)部人(ren)事檔案內容(rong)。

  第四十條黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)及其(qi)組織人(ren)事部門(men)對干部人(ren)事檔(dang)案工作和本(ben)條例實(shi)施(shi)情況進行監督檢(jian)查。

  紀檢(jian)監察機關、巡(xun)視巡(xun)察機構(gou)按照有關規定,對干部人事檔案工作(zuo)進(jin)行監督檢(jian)查。

  第四十一條黨(dang)委(黨(dang)組(zu))及其組(zu)織(zhi)(zhi)人(ren)事部(bu)門在干部(bu)人(ren)事檔案工作(zuo)中,必須嚴格執(zhi)行本條例,自(zi)覺接受(shou)組(zu)織(zhi)(zhi)監(jian)督和(he)黨(dang)員、干部(bu)、群眾監(jian)督。

  下級機(ji)關(單(dan)位)和(he)黨(dang)員、干部(bu)、群(qun)眾(zhong)對干部(bu)人事檔案工作中的違(wei)紀(ji)違(wei)規行(xing)為(wei),有(you)權向(xiang)上級黨(dang)委(黨(dang)組)及其(qi)組織(zhi)人事部(bu)門、紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關舉報、申訴,受(shou)理部(bu)門和(he)機(ji)關應當按(an)照有(you)關規定查核處理。

  第四十二條對(dui)于違反相關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)和紀律的(de)(de),依據有關(guan)(guan)(guan)規(gui)定(ding)予(yu)以糾正;根據情(qing)節輕重,給予(yu)批評教(jiao)育、組(zu)織處(chu)理(li)或(huo)者黨紀政務處(chu)分,并視情(qing)追究相關(guan)(guan)(guan)人員責(ze)任。涉嫌違法(fa)犯罪的(de)(de),按照國家法(fa)律法(fa)規(gui)處(chu)理(li)。

  第七章附則

  第(di)四十三條(tiao)流動人員(yuan)和自主擇業(ye)軍隊(dui)轉(zhuan)業(ye)干部等(deng)其他人員(yuan)的人事檔案管(guan)理工(gong)作,由(you)相關主管(guan)部門(men)根據本條(tiao)例精神另行規定(ding)。

  第四(si)十四(si)條中國人民(min)解放(fang)軍(jun)和(he)中國人民(min)武裝警察部隊干部人事檔(dang)案工作規定,由中央軍(jun)事委員會根據本條例精神制(zhi)定。

  第四十(shi)五條(tiao)本(ben)條(tiao)例由中央組織(zhi)部(bu)負責解釋。

  第四十六條本條例自2018年11月(yue)20日起施行。1991年4月(yue)2日中(zhong)央組織部、國家檔(dang)案局印發(fa)的《干(gan)部檔(dang)案工作條例》同時廢(fei)止。


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